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吳曉靈:大數據不能以犧牲個人數據财産權為代價

2016-07-12  來自: 中雲網 浏覽次數:513

數據,對金融的重要性不言而喻。金融的本質,就是處理投資人與籌資人信息不對稱的問題。

全國人大财經委副主任委員、清華大學五道口金融學院理事長兼院長、央行原副行長吳曉靈認為,在将大數據運用于金融行業的過程中,不能以犧牲個人數據财産權為代價,科技的發展、社會的進步目标是讓人類更安全、自由。應保障數據主體對本人數據的占有、使用、收益和處分的權利,誰的數據誰做主。

與土地、勞動力和資本等生産要素一樣,數據資源已經成為促進經濟增長和社會發展的基本要素。數據資源,已經成為财産,互聯網、移動互聯網、物聯網、可穿戴設備等技術的運用,使得企業和個人更多的行為可記錄、被記錄、可分析和被分析。

昨日,吳曉靈在“第一屆中國金融科技大會2016”上發表演講時表示:“既然是一種财産,就應該明确數據的所有權。數據能帶來價值,是一種資産,明晰産權是建立數據流通規則和秩序的前提條件。”

吳曉靈認為,數據所有權的總體原則是:誰的數據歸誰所有,沒有任何主體指向的數據是公共資源。

具體來說,關于一個主體(包括自然人和法人)的特征、财産、行為等方面的數據,歸這個主體所有。就一個自然人而言,關于這個自然人的特征、财産、負債、行為、健康狀況、愛好等等數據,均該歸該主體所有。機構為客戶服務所産生的數據,歸機構與客戶共同所有。

公共數據,是指政府在行政執法中産生的信息,比如行政許可、法院訴訟等,這些信息因政府和法院的強制力而産生,對企業和個人的生産經營和履約能力有一定的影響,涉及公共和他人利益,因此應加大公開力度。

無主體指向的數據,也就是脫敏後的、沒有指向具體個人或企業的數據,就具有公共資源屬性。這類數據,吳曉靈認為除非涉及社會穩定和國家安全問題(如基因數據等),應當向社會公衆開放。這類數據的持有機構,應當負責加工處理并向社會提供這類數據,并可因此收取費用。比如社會資金流向的地圖、商品和物流圖和金融生态狀态圖。

明确了數據歸誰所有後,所有權的内涵是什麼?

2016年4月,歐盟公布了《歐盟數據保護一般條例》(以下簡稱《條例》),取代了1995年生效的《數據保護指令》。《條例》中規定,數據主體的權利包括:透明、告知權和可獲得權、修正權與被遺忘權、異議權與拒絕自動畫像權、權利受限情況。

這其中,數據畫像是指任何通過自動化方式處理個人數據的活動,該活動服務于評估個人的特定方面,或者專門分析及預測個人的特定方面,包括工作表現、經濟狀況、位置、健康狀況、個人偏好、可信賴度或者行為表現等。

我國的《網絡安全法(草案二審稿)》正在征求意見。根據二審稿,第三十九條規定,網絡運營者應當建立健全用戶信息保密制度,對其收集的用戶信息必須嚴格保密。

第四十條規定,網絡運營者收集、使用公民個人信息,應當公開其收集、使用規則。

第四十一條規定,網絡運營者不得洩露、篡改、毀損其收集的公民個人信息;未經被收集者同意,不得向他人提供公民個人信息。但是,經過處理無法識别特定個人且不能複原的除外。

吳曉靈認為,征信行業應該遵循權益保護的原則。數據主體的征信權利包括:被告知權、本人信息查詢權、信用重建權和司法救濟權。尤其要防止、制止未經本人授權、強制授權、一次性授權終身使用等侵權行為。


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